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东莞市体育彩票中心:“三大一嚴”護航“精準脫貧”的有效實踐


來源:涼山州委常委紀委書記張力 時間:2017年01月25日 【打印】【關閉

苏州吴江福利彩票中心地址查询 www.ljnfj.icu   紀檢監察機關的一切工作都要圍繞黨在一個時期的政治任務來開展。涼山州是全國最大的彝族聚居區,有國家扶貧開發工作重點縣11個,占全州17縣市的65%,集中連片貧困地區達4.16萬平方公里,占全州總面積的68.9%,截至2015年底全州尚有貧困村2072個、貧困人口48.7萬。脫貧攻堅是涼山當前最大的政治,最艱巨的任務。涼山州紀檢監察機關圍繞中心,服務大局,于2015年10月起,在全州創新開展“廉政教育大宣講、正風肅紀大督查、扶貧資金大檢查、監督執紀嚴問責”的“三大一嚴”專項行動,喊響做實精準監督,護航涼山精準脫貧。

  一、廉政教育大宣講,唱響勤政廉潔主旋律

  堅持教育在先、警示在先、預防在先,用紀律管住絕大多數,為實現廉潔扶貧、陽光扶貧提供有力的思想保障。按照分級負責、全員覆蓋的原則,以“三個一”為載體(一本近年查處的扶貧領域警示案例、一部扶貧領域專題警示教育片、一堂廉政紀律宣講課)開展“廉政教育大宣講”,唱響勤政廉潔主旋律。州紀委監察局到縣市宣講,縣市紀委監察局到鄉鎮宣講,駐村 “第一書記”和鄉鎮到村組宣講,實現貧困鄉鎮村全覆蓋。一是緊扣脫貧攻堅形勢任務,著重宣講涼山與全國全省“同步建成全面小康”的重大意義、重大機遇,增強黨員干部脫貧攻堅的機遇意識、責任意識、為民意識。二是以強化“紀律教育”為主題,以脫貧攻堅工作中涉及的黨紀黨規為重點,以案說紀,引導黨員干部學紀、敬紀、畏紀、守紀。三是宣講各級黨委(黨組)要自覺擔負起脫貧攻堅黨風廉政建設領導者、執行者和推動者的責任,層層傳導壓力,級級落實責任。四是宣講紀檢監察機關的工作職責,圍繞監督執紀問責的主責主業進行宣講,強調各級干部要公平公正、廉潔高效履職。專項行動開展以來,州紀委班子成員到17縣市及州直部門宣講46場次6000余人,各縣市使用“漢、彝、藏”等語種,以壩壩宣講、流動課堂、農村夜校等為載體,采取印發資料、點題問答、討論反思、座談約談等多種形式針對性地開展廉政教育宣講活動3745場次,印發宣傳資料38.23萬份,通報典型案例95 件次,覆蓋全州2072個貧困村,50.6萬貧困人口。

  二、正風肅紀大督查,營造風清氣正好氛圍

  堅持以問題為導向,把紀律規矩挺在前面,結合全州脫貧攻堅全覆蓋開展“正風肅紀大督查”,大力營造風清氣正、干事創業的脫貧攻堅好氛圍。一是對照“為官不為專項整治”,重點督查解決黨員干部推進脫貧攻堅中“等靠要”思想嚴重、精神狀態不佳、不敢擔當、奉行“只要不出事、寧愿不做事”,得過且過,工作提不起精神、有畏難情緒、打不開局面、不思進取、“庸懶散浮拖”以及落實“兩個責任”不到位等問題,強化對執行政治紀律和組織紀律、實施“三大片區”發展戰略推進脫貧攻堅等重大部署的監督檢查和問責整治,確保政令暢通。二是對照“基層干部侵害群眾利益問題專項整治”,重點督查解決脫貧攻堅的建房補助、教育補貼、低保辦理、新農合、救災救濟、移民扶貧、“三農”資金等方面暗箱操作、以權謀私、吃拿卡要、優親厚友,以及截留、擠占、挪用、騙取惠民物資和資金等侵害群眾利益等問題。三是對照“解決群眾身邊的四風和腐敗問題專項整治”,重點督查解決推進脫貧攻堅的窗口服務、行政審批、執法監管等職能部門干部服務態度差、生冷硬推、吃拿卡要、“門難進、臉難看、事難辦”等問題。四是對照“婚喪喜慶事宜大操大辦問題專項整治”,重點督查仍然我行我素,大操大辦婚喪喜慶事宜,鋪張浪費,借機斂財等問題。五是對照“黨員領導干部違反計生政策和參與吸毒販毒等違紀違法問題專項整治”,重點督查解決基層黨員干部在執行禁毒防艾政策過程中搞選擇、搞變通、打折扣,導致貧困和返貧等問題。全州各級紀檢監察機關組織專項督查和明查暗訪209次,查找并整改“為官不為”等問題1120個,批評教育1026人次,誡勉談話123人,先后對46名不適宜擔任現職干部建議組織調整。查處黨員干部違反禁毒防艾政策159人,對開展財經紀律專項整治的211個單位進行重點抽查,查出違紀違規資金449.7萬元。黨的十八大以來,全州查處違反中央八項規定精神問題403個,黨政紀處分244人。

  三、扶貧資金大檢查,盯緊項目資金不走樣

  涼山州扶貧項目多、扶貧資金量大,全州紀檢監察機關盯緊看牢扶貧資金這條“生命線”,通過“財政扶貧資金大檢查”及時掌握扶貧資金流向,斬斷伸向扶貧資金的“黑手”,關緊看牢扶貧資金的“鐵閘”。重點檢查四個方面內容:一是扶貧資金使用范圍和投向是否符合規定。二是扶貧資金管理使用制度建設是否完善。重點檢查是否建立專戶、專賬、是否嚴格執行《財政專項扶貧資金管理辦法》、是否執行縣級財政報賬制等管理制度情況。三是扶貧資金項目建設是否合規。重點檢查是否按上級下達的年度財政專項扶貧項目計劃、方案使用資金,調整計劃是否按原程序報批,項目招投標、民辦公助、一事一議是否規范,項目實施是否按進度推進,竣工項目是否及時辦理驗收結算手續。四是扶貧資金撥付及使用是否合法合規。重點檢查是否根據項目實施進度及時撥付資金、項目報賬手續是否完善,特別是到戶的財政專項扶貧資金是否及時足額到戶;是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金問題;是否存在截留、擠占、挪用、貪污財政扶貧資金等問題。專項行動開展以來,全州重點檢查脫貧項目151個、財政專項扶貧資金31.37億元,發現整改問題43個,堅決杜絕扶貧資金出現“跑冒滴漏”“擠占挪用”“雁過拔毛”等問題,確保每分“救命錢”“造血錢”都真正用在貧困群眾身上,用到脫貧奔康上。

  四、監督執紀嚴問責,凝聚監督執紀正能量

  “動員千遍,不如問責一次”,全州紀檢監察機關聚焦中心任務“監督執紀嚴問責”,為脫貧攻堅凝聚強大正能量。一是對黨委、紀委班子成員量身定制“兩個責任”清單,將脫貧攻堅作為“月考+年評”的重要內容,嚴格落實“簽字背書”、述責述廉、責任制考核等制度,真正照單履責、照單考責、照單問責。二是加大紀律審查力度,強化對扶貧資金和扶貧工程的監管。堅決查處滯留、截留、挪用、擠占和套取扶貧款物等違紀違法行為,認真解決基層干部在扶貧開發項目建設和資金管理方面以權謀私、優親厚友、虛報冒領、貪污侵占,以及招投標違規、收受賄賂等問題。三是對出現區域性、系統性腐敗的地方、部門和單位,嚴肅追究主體責任和監督責任,堅決維護黨的紀律的嚴肅性和權威性,嚴守扶貧資金監督管理的最后一道關口,形成震懾,強化不敢腐的氛圍。去年以來,全州嚴肅查處以“三保一補”(低保、醫保、社保、義務教育階段學生生活補助)為重點的基層干部損害群眾利益問題案件891件,占立案總數的73.7%;處分1142人,占處分總人數的75.9%,通報、曝光典型案件38期286件,清退、返還群眾款項1100萬元。查處扶貧開發領域案件50件59人,問責履職不到位的領導干部42人,黨政紀處分14人,組織處理20人,談話誡勉18人,批評教育9人。今年7月,對脫貧攻堅推進不力、工作滯后的5個縣進行通報,責成黨政一把手作出深刻檢查,并召開專題民主生活會認真剖析。同時,對1個縣的常務副縣長和分管副縣長免職處理,對2個縣分管領導進行誡勉談話,明確今年換屆不提撥、不重用;對推進禁毒防艾工作不力的10名鄉鎮黨委書記免職處理;對“交通大會戰”推進不力的3名縣級干部、5名科級干部給予黨政紀處分。紀檢監察機關查蠅貪、治小權、護民利、保民生的肅貪行動得到了全州各族群眾的堅決擁護,今年1月,新華社刊發文章予以報道。

  “三大一嚴”專項行動是涼山州委落實管黨治黨政治責任的具體體現,是全州紀檢監察機關落實監督責任的重要載體。我們將不斷在探索中總結經驗,在實踐中提升監督執紀水平,嚴抓細糾,久久為功,哪里有脫貧攻堅任務,哪里就有監督執紀問責,群眾不脫貧,“三大一嚴”專項行動就不停歇,努力為全州脫貧攻堅提供堅強的紀律保障。

  

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